近日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》，從2015年調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼政策。這跟化肥行業(yè)有何關(guān)聯(lián)呢？
《意見》指出，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市要從中央財(cái)政提前下達(dá)的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中調(diào)整20%的資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)資金和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。
同時，《意見》中選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省，由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。這一增一減，意味著化肥行業(yè)壓力增大。
相關(guān)人士表示，此次調(diào)整的方向在某種意義上是增加補(bǔ)貼力度，而相對應(yīng)的對化肥產(chǎn)業(yè)正在減少支持力度，這一增一減，正是國家政策層面在捋順農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，從中間環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼改為源頭補(bǔ)貼。
化肥用電價、氣價、運(yùn)價等政策正在逐步取消。也有業(yè)內(nèi)人士呼吁，市場化對化肥行業(yè)產(chǎn)生較大壓力，能否從稅收上提供優(yōu)惠，如恢復(fù)實(shí)行出口退稅，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（中安）
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